Вся наша жизнь, так или иначе, связана с правами и обязанностями. В конце концов, мы уже давно вышли из пещерного состояния и всё наше существование подчинено тем или иным нормам. Даже сидеть за столом не получается просто так. Ведь существует этикет, который регламентирует наше поведение. Для регулирования нашей жизни государство использует нормативно-правовые акты.
Что означает НПА?
Под правовыми актами следует понимать официальные документы, издаваемые государственными структурами для достижения тех или иных юридических последствий.
Они имеют особые признаки:
- все они идут от государства и имеют непосредственную связь с властными полномочиями последнего;
- они обязательны для выполнения теми лицами, к которым они направлены;
- создают определённые юридические последствия, иными словами, оказывают влияние на права, а также обязанности субъектов;
- на обеспечение исполнения направлена сила государственного принуждения.
Эти документы имеют чёткую классификацию:
- НПА — устанавливают, изменяют или отменяют определённые нормы права,
- акты интерпретации — растолковывают правовые нормы,
- правоприменительные акты — реализуют предписанные нормы права.
Нужно чётко различать все эти виды документов.
Общая характеристика и классификация
НПА — принимается компетентными структурами и содержит в себе правовые нормы, иными словами, общие предписания постоянного действия, которые рассчитываются на неоднократное использование.
По своей силе правовые документы разделяются на две категории:
- законы;
- подзаконные акты.
Все законы разделяются на следующие виды:
- основной закон, главенствующий над всеми — Конституция;
- конституционные законы — их принимают для решения вопросов, которые связаны с Конституцией;
- федеральные законы — посвящены разным аспектам общественной жизни;
- законы субъектов Федерации — действуют лишь на территории того субъекта, который их издал.
Правоприменительный акт — издаётся компетентными органами либо конкретным должностным лицом, облачённым властью по отношению к определённому субъекту. Сфера назначения их — понятна из наименования. Они применяют нормы права к определённым лицам, но не могут менять уже установленные нормы или создавать новые.
Этот вид документов имеет характерные особенности:
- индивидуальный характер;
- обязательны для выполнения;
- не несут правовых норм;
- являются юридическими фактами и соответственно локально регулируют и конкретизируют нормы права;
- имеют однократное действие и на других лиц не распространяются;
- поддерживаются силой власти, ведь речь идёт о том, чтобы воля законодателя осуществилась.
Все правоприменительные акты, должны быть соответствующим образом оформлены.
Классический документ должен:
- иметь необходимые атрибуты, а значит, отвечать определённым правилам оформления;
- соответствовать структуре. У него должна быть описательная часть, мотивировочная, а также резолюция, которая излагает само решение.
Если в документе отсутствуют некоторые составляющие этих реквизитов, то даже самый важный документ может потерять юридическую силу — стать недействительным.
Следует знать, что не каждый официальный документ обязательно является правоприменительным актом. Всевозможные справки, доверенности и прочее не относятся к таковым, так как не имеют указанных реквизитов, а также не соответствуют указанным выше признакам. Эти «казённые документы» относятся к средствам служебного взаимоотношения граждан и организации.