Волеизъявления государства подлежат обязательному закреплению. В России такая информация носит официальный характер и содержится в нормативных правовых актах. Издаются они в строгом соответствии с правилами и имеют влияние на всё население. Разберём, что они собой представляют, и рассмотрим их классификацию.
Понятие и виды нормативных актов
Нормативный акт является официальным документом. Принимается или издаётся такой документ правотворческим органом в пределах его полномочий. Целью создания является установить, изменить или отменить какую-либо правовую норму. Нормы права, в свою очередь, представляют собой предписание общеобязательного характера. Рассчитаны они на многократное применение и распространяют своё влияние на неопределённый круг лиц.
Существуют несколько основных видов нормативных актов. Выделяются они по своей юридической силе. Ими являются:
- Законы.
- Подзаконные акты.
- Внутригосударственные договоры, которые регулируют отношения между Российской Федерацией и её субъектами, например, вопросы о совместной экономической деятельности.
Ещё одним видом считаются международные договоры, которые регулируют отношения между РФ и иностранными странами или организациями. Однако, выделим его отдельно, поскольку его трудно классифицировать во взаимосвязи с другими актами.
Классификация нормативных актов по различным основаниям
Классифицировать акты можно по различным основаниям. Приведём наиболее значимые из них для российской правовой системы.
Законы по юридической силе подразделяются на:
- Конституцию – является основой.
- Федеральные конституционные, к примеру, «О Государственном гербе РФ».
- Федеральные, например, «О связи».
По правовой (юридической) значимости подзаконные классифицируются следующим образом:
- Постановления Государственной думы («О назначении на должность аудитора Счётной палаты Российской Федерации»).
- Указы Президента («О праздновании 100-летия Государственного академического театра имени Евгения Вахтангова»).
- Постановления Правительства («О внесении изменений в Положение о государственном надзоре в области рекламы», «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования»).
- Предписания Федеральных органов исполнительной власти (Приказ Министерства внутренних дел РФ «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним»).
- Предписания субъектов Российской Федерации, в том числе законы (Указ Главы Республики Башкортостан «О стипендиях Главы Республики Башкортостан», Закон Республики Татарстан «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2018 год»).
- Официальные документы органов местного самоуправления («Положение об архиве муниципалитета внутригородского муниципального образования Войковское в городе Москве»).
- Внутриорганизационные, предназначенные для регламентации внутренних вопросов (уставы, должностные инструкции).
В зависимости от срока действия бывают:
- постоянными, к примеру, Конституция;
- временными, которые ограничиваются конкретными датами или обстоятельствами, например, Положение о годовом бюджете.
По правовому положению субъектов, издавших акты, подразделяются на принятые:
- по результатам референдума;
- государственными органами;
- местным самоуправлением.
Нормативные акты могут быть классифицированы по предмету, которые ими регулируется. В соответствии с этим выделяют:
- государственно-правовые;
- уголовные;
- административные;
- гражданско-правовые и т. д.
Вышеприведённая классификация является весьма условной. Объясняется это тем, что акты по своему содержанию неоднородны. Существуют документы, которые содержат предписания, касающиеся только одной правовой отрасли, например, уголовной. Однако, наряду с такими, издаются и предписания комплексного значения. В них включены нормы сразу нескольких отраслей права.
Приведём ещё одну классификацию. В зависимости от сферы своего действия акты подразделяются на:
- общегосударственные, оказывающие своё влияние на всю территорию страны;
- региональные, действующие только на одной или нескольких территориальных единицах.