Классификация административно-правовых отношений

Административно-правовые отношения являются неотъемлемой частью жизни любого человека. Он вступает в них при рождении и участвует вплоть до смерти и связанными с ней процедурами упокоения.

Что такое административно-правовые отношения

Административно-правовые отношения – правоотношения, которые возникают при осуществлении государством управленческой деятельности по правилам, прописанным в нормах административного права.

Они имеют общие черты с прочими правоотношениями, но отличаются присутствием властного (императивного) характера. Основные признаки:

1. Сфера возникновения правоотношений – государственное управление. В этих связях есть все особенности характерные для исполнительной власти.
2. Императивный характер, так как они складываются по формуле «власть – подчинение».
3. Возможность возникновения правовых отношений без согласия одной из сторон.
4. Споры, возникающие между субъектами этих отношений решаются без судебного разбирательства, то есть вынесением властного решения от уполномоченного органа (главного начальника, чьи решения подлежат обжалованию). Но случаются прецеденты, которые решаются в судебном порядке.
5. Нарушение предписанных норм любой из сторон влечёт юридическую ответственность (административную, материальную, дисциплинарную, а в особенных ситуациях, уголовную) перед государством, то есть его органами.

Административно-правовые отношения не возникают без стороны, обладающей властью!

Структура административных правоотношений

Элементами правоотношений выступают субъекты, относящиеся к органам власти, их подразделениям, уполномоченным особам, служащим, учреждениям, предприятиям, гражданам. Один из субъектов правоотношений должен выступать от имени государства.

Объектом таких отношений считается всё, что может стать поводом к их началу. Это может быть действие или поведение лица, любой вид имущества, все права и обязанности, касающиеся взаимодействия человека и органов исполнительной власти.

Оба участника правоотношений имеют субъективные права и обязанности, которые обеспечены государственной защитой и правом применять административные санкции.

Юридические факты

Основанием для наступления административно-правовых связей будет наличие юридических фактов. Они собой представляют события или условия, присутствующие в нормативных документах, и имеющие различия между собой. Событие наступает и протекает (изменяется) без воли на то человека, а действие (правомерное или нет) имеет направленность.

Большая часть административных правоотношений являются правомерными.

Классификация нормативно-правовых отношений

Классификация нормативных правоотношений не имеет чёткой структуры и зависит от вида и характера управленческой деятельности, сторон, какие управленческие функции реализовываются, от целей, стоящих перед органами государственной власти.

Виды:

1. В зависимости от целей различают: охранительные; регулятивные.
2. В зависимости от состава сторон: отношения между служащими, принадлежащими к государственным органам; между исполнительными органами государства и государственными предприятиями, учреждениями, организациями; отношения, возникающие между исполнительной властью и коллективом служащих, общественными организациями; между исполнительной властью и коммерческими (некоммерческими) организациями; между исполнительным органом и человеком.
3. По содержанию бывают: материальными, возникающими в сфере управления и подчиняющимися материальным нормам права; административно-процессуальными, зарождающимися во время разбора индивидуальных дел и разрешающихся при помощи административно-процессуальных норм.
4. По соотношению прав и обязанностей у сторон: горизонтальные, развивающиеся между субъектами правоотношений, которые не находятся в подчинении друг друга; вертикальные, возникающие после волеизъявления уполномоченного органа либо должностного лица в сторону нижестоящего субъекта отношений (может возникать без добровольного волеизъявления или вопреки ему).

Горизонтальные отношения характерны для равноценных органов государственной власти. К примеру, между разными министерствами. Последние проводят межведомственные встречи для решения каких-либо задач, но результатом таких мероприятий является создание договоров, которые влекут за собой возникновение новых вертикальных правоотношений.

Ещё одним примером вертикальности взаимодействия является обращение физических или юридических лиц с заявлением в любой орган исполнительной власти. Нормами предусмотрена невозможность отказа таких учреждений и прописаны сроки, в которых должно быть рассмотрено обращение. Этот же пример касается второго пункта этого списка.

При нарушении ПДД гражданин вступает в правоотношения с представителем власти (ДПС). Процедура такого взаимодействия регулируется законодательством.

5. По способам защиты: административный; судебный порядок.